الگویی نو در کمک‌رسانی‌های انسان دوستانه؛ اولویت اشتغال‌زایی در کمک‌رسانی‌های پس‌از حادثه (بر اساس تجارب زلزله‌های بم و قره‌داغ آذربایجان‌شرقی)